摘要：
找准导致矿产资源整合的原因才能确立资源整合进入常态化的路径。通过实证研究和综合分析认为，资源属地的政府间竞争和产权不能流转造成矿业市场的高退出壁垒。市场主体过多不是进入过度而是布局过乱；以资源要素的占有量而决定企业市场份额和市场地位的矿业市场，不需要基于过度进入的经济管制。基于清洁环境、安全与健康供给时市场失灵的社会管制十分必要，市场进入时的特许权设置是社会管制的基本方式。我国的特许权设置与矿产资源配置合为一体，许可证既是产权证又是准入证。将矿产权从公权力中解放出来而让资源要素市场自由进入，是构建矿业市场进入管制制度的前提。
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